english russian
24.03.2017 | Пятница | 18:59 GMT+2
Все темы  
 
пн вт ср чт пт сб вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
 
 Андриевский Виталий
 Бурнос Тарас
 Власов Алексей
 Выдрин Дмитрий
 Горин Михаил
 Ивженко Татьяна
 Искандарян Александр
 Котанджян Гайк
 Кулик Виталий
 Лукьянов Федор
 Маркедонов Сергей
 Месамед Владимир
 Панфилова Виктория
 Петросян Давид
 Погребинский Михаил
 Портников Виталий
 Расов Сергей
 Родин Иван
 Савицкий Александр
 Самарина Александра
 Светлова Ксения
 Становая Татьяна
 Тарасов Станислав
 Ханин Владимир (Зеэв)
 Ходасевич Антон
 Цинкер Александр
 Чарквиани Нестан
Все авторы  
E-mail:
info@elections-ices.org
Дирекция ICES: Klumpkestraat 15
6241 JC Bunde
Netherlands
Тел.: +31-64-627-6282

Филиал в Израиле:
P.O.B. 20596
Tel-Aviv 61202, Israel
Tel.: +972-5243-31525
Fax: +972-3505-5335

Представительство в США:
10015 Lake Creek Pkwy,
Unit 1221, Austin, TX,
78729 USA
Теl.: +1-512-709-3992

Грузинский путь  |  Молдавский выбор  |  Новая Россия  |  Панорама Армении  |  Политкухня Израиля  |  Правда Беларуси  |  Сирийский узел  |  США - Россия  |  Украина Today  |  Центральная Азия  |  Южный Кавказ
"Независимая газета", Россия
28 апреля 2012 | Иван Родин
Россия: Совет Федерации матереет

Совет Федерации (СФ) объявил об общественном обсуждении своей роли в государственно-политической системе современной России. Председатель СФ Валентина Матвиенко пояснила, что речь идет именно о повышении этой роли. Предлагаются, например, новый принцип формирования верхней палаты и формально полная ее департизация. Совфед хочет, чтобы его законодательные инициативы рассматривались в Госдуме в приоритетном порядке, как президентские и правительственные. Чтобы кабинет министров приходил к нему с ежегодным отчетом. Сенаторы также спрашивают народ, могут ли они официально именоваться именно так. И считают, что им – как в будущем непартийным людям – может быть отдано право назначения всего Центризбиркома, включая председателя.

На официальном интернет-сайте Совета Федерации появилась новая рубрика. Валентина Матвиенко сообщила, что Совфед выносит на сайт подготовленные им предложения, реализация которых, на ее взгляд, «будет способствовать повышению роли и совершенствованию деятельности верхней палаты российского парламента». Матвиенко напоминает, что СФ – один из ключевых государственных органов, конечная инстанция законодательного процесса, которая призвана отбраковывать негодные решения. Но не все в работе ведомства гладко, указывает его председатель, а потому ее надо оптимизировать. Тем более что в результате таких шагов улучшения могут произойти во всей государственно-политической системе.

Напомним, что первым реальным шагом по реформированию СФ можно считать разработанный в нем законопроект о выборном принципе формирования этого органа. Правда, лишь частично. Так, представитель в верхней палате от регионального Заксобрания напрямую выбираться не будет. Предполагается, что им должен быть один из избранных в него депутатов. Голосовать жители того или иного субъекта РФ смогут только за сенатора, представляющего исполнительную власть. В законопроекте СФ написано, что каждый кандидат в губернаторы обязан в ходе своей избирательной кампании выдвинуть троих кандидатов в члены Совфеда. В случае победы какого-то претендента на губернаторский пост один из его выдвиженцев, набравший максимальное количество сторонников, идет работать в Совет Федерации.

Интересно, что для кандидатов в сенаторы вводится ценз оседлости, то есть постоянное проживание в регионе не менее пяти лет, исключение составляют действующие депутаты Госдумы, члены СФ и федеральные министры. Для тех, кто сенатором уже стал, зафиксировано требование приостановить членство в партии. Эта норма и выносится на всенародное обсуждение.

Совет Федерации всегда пропагандировался не как партийный орган, а как палата регионов. При его прежнем председателе Сергее Миронове было именно так. Более того, он распустил группу «Федерация», куда входило подавляющее большинство сенаторов, в миру – членов «Единой России». Правда, Миронов при этом делал все, чтобы в верхнюю палату попало как можно больше представителей его партийных структур, хотя, надо отдать ему должное, каким-то образом организовать их он не пытался. Теперь Матвиенко настаивает: каждый сенатор должен департизироваться. О себе самой говорит еще радикальнее: дескать, когда такое решение будет принято, она выйдет из руководящих органов ЕР, а может быть, и из партии в целом.

Впрочем, такая демонстративная непартийность СФ все равно никого обмануть не сможет. Ведь как минимум половина его членов – от Заксобраний – точно будут людьми партийными.

А вторая половина – от губернаторов – в значительной степени. И какая эта партийность, тоже понятно всем. Потому что, как известно, руководители и парламенты значительного количества субъектов РФ состоят в ЕР.

Так что предложение разрешить Совфеду полностью формировать Центральную избирательную комиссию РФ и даже назначать ее председателя вряд ли окажется популярным. Ведь уже обсуждается гораздо более демократический вариант формирования всех избиркомов – исключительно теми партиями, которые работают в Госдуме, региональных Заксах и муниципальных советах. А вот идея СФ придать своим законопроектам статус приоритетного рассмотрения, как это есть сейчас у инициатив президента и правительства, выглядит вполне адекватной. Потому что если этого нет, то возникает вопрос: а для чего же политическим силам так стремиться к победам на региональном уровне, формировать большинство в парламентах, продвигать губернаторов – а потом не иметь возможности докричаться до Кремля и Госдумы с каким-то своим предложением.

Аппетит у верхней палаты все растет. Например, сейчас Конституция требует от правительства раз в год отчитываться перед ГД о проделанной работе. Совфед считает, что исполнительная власть должна отчитываться и перед ним. Или по крайней мере делать это на совместном заседании обеих палат Федерального собрания. Настаивают сенаторы и на том, чтобы вернуть себе полномочия по назначению аудиторов Счетной палаты. Кстати, слово «сенатор», которое сейчас употребляется в СМИ исключительно для облегчения текстов, теперь, как предлагает СФ, может стать вполне официальным. Ну и заодно и сам Совет Федерации можно было бы называть Сенатом. И такое предложение тоже выносится на всенародное обсуждение.
источник: Независимая газета
 назад    наверх
принт версия
Другие материалы по теме: Новая Россия
  • Внешнюю политику России невозможно объяснить с точки зрения логики - 16.03.2017, ИноСМИ.Ru
  • Двенадцать поворотов за столетие - 24.02.2017, Московское бюро по правам человека
  • "Яблоко" начинает президентскую кампанию Явлинского - 04.02.2017, BBC Russian
  • Российское доминирование на Ближнем Востоке - 02.02.2017, ИноСМИ.Ru
  • Меркель — следующая мишень России - 04.01.2017, ИноСМИ.Ru

  • Другие материалы по региону: Евразия
  • СР, ЛДПР и КПРФ выдвинут единых кандидатов на выборах губернаторов - 23.03.2017, РИА Новости
  • Украина: затишье перед российской бурей? - 22.03.2017, ИноСМИ.Ru
  • Молдова пошла путем Украины - 21.03.2017, Независимая газета
  • Между Москвой и Парижем: Саргсян и Алиев в поисках формулы карабахского урегулирования - 21.03.2017, Politcom.ru
  • Операция «приемник» или «чистые» выборы ?! - 20.03.2017, Экспертный Центр ICES (формат PDF)

  • 22.03 | "EurasiaNet", США
    Украина: затишье перед российской бурей?
    16.03 | "The New York Times", США
    Чем чревата блокада Донбасса
    16.03 | "Bloomberg", США
    Внешнюю политику России невозможно объяснить с точки зрения логики
    16.03 | "Iland",Израиль
    Двойному гражданству – бой! Порошенко хочет лишать гражданства граждан других стран
    16.03 | "Open Democracy", Великобритания
    Наблюдать за выборами в Средней Азии — безнадежное дело?
    16.03 | "Iland",Израиль
    Голландия выбирает парламент. Кому на руку скандал с Турцией?
    10.03 | "Iton.TV", Израиль
    Премьер-министр Нетаниягу угрожает президенту Путину?
    27.02 | "Iton.TV", Израиль
    За какие заслуги давать израильский паспорт
    22.02 | "Независимая газета", Россия
    Двухголовая молдавская власть переигрывает Москву
    12.02 | "Deutsche Welle", Германия
    "Европа двух скоростей" - попытка Меркель спасти ЕС
    11.02 | "Iton-TV", Израиль
    Обострение в Донбассе выгодно только Порошенко
    10.02 | "Deutsche Welle", Германия
    "Перестройка" по-ташкентски - стратегия Шавката Мирзиёева
    08.02 | "RIA Novosti", Россия
    Выборы в парламент Армении: правящая партия и оппозиция готовятся к борьбе
    02.02 | "Israel Hayom", Израиль
    Российское доминирование на Ближнем Востоке
    01.02 | "The New York Times", США
    Гражданская война на Украине усиливается
    01.02 | "Iton-TV", Израиль
    Израиль: Дворцовой переворот заказали?
    31.01 | "Deutsche Welle", Германия
    В президентской гонке во Франции закручивается интрига
    30.01 | "Независимая газета", Россия
    Тимошенко отправилась в Вашингтон на смотрины
    29.01 | "Iton-TV", Израиль
    Трамп сказал, Трамп сделал (Видео)
    21.01 | "Iton.TV", Израиль
    Израиль - как пример для Армении (Видео)
    Все материалы
    © 2005-2010 Экспертный Центр ICES | All rights reserved
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на e-ices.org обязательна.
    Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции.
    Developed by Robertson
    generation: 0,150