english russian
20.09.2019 | Пятница | 06:05 GMT+2
Все темы  
 
пн вт ср чт пт сб вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
 
 Андриевский Виталий
 Бурнос Тарас
 Власов Алексей
 Выдрин Дмитрий
 Горин Михаил
 Ивженко Татьяна
 Искандарян Александр
 Котанджян Гайк
 Кулик Виталий
 Маркедонов Сергей
 Месамед Владимир
 Панфилова Виктория
 Петросян Давид
 Погребинский Михаил
 Портников Виталий
 Расов Сергей
 Родин Иван
 Савицкий Александр
 Самарина Александра
 Светлова Ксения
 Тарасов Станислав
 Ханин Владимир (Зеэв)
 Ходасевич Антон
 Цинкер Александр
 Чарквиани Нестан
Все авторы  
E-mail:
info@elections-ices.org
Дирекция ICES: Klumpkestraat 15
6241 JC Bunde
Netherlands
Тел.: +31-64-627-6282

Филиал в Израиле:
P.O.B. 20596
Tel-Aviv 61202, Israel
Tel.: +972-5243-31525
Fax: +972-3505-5335

Представительство в США:
10015 Lake Creek Pkwy,
Unit 1221, Austin, TX,
78729 USA
Теl.: +1-512-709-3992

Грузинский путь  |  Молдавский выбор  |  Новая Россия  |  Панорама Армении  |  Политкухня Израиля  |  Правда Беларуси  |  Сирийский узел  |  США - Россия  |  Украина Today  |  Центральная Азия  |  Южный Кавказ
Кучма возвращается
06 July 2010 | Сергей Сидоренко

Виктор Янукович намерен расширить свои полномочия, отменив конституционную реформу 2004 года. Необходимый закон планируется принять до конца недели, а референдум по изменению конституции может состояться уже 31 октября. Оппозиция намерена воспрепятствовать планам президента.

Во вторник один из близких соратников Януковича, лидер фракции Партии регионов (ПР) в Верховной раде Александр Ефремов, заявил о готовящемся внесении изменений в украинскую конституцию: «Нам предстоит исправить последствия реформы конституции, поспешно проведенной в 2004 году, которая разбалансировала государственный механизм. Думаю, по этому вопросу мы обязательно должны советоваться с народом».

Политреформа, о которой говорит представитель ПР, была проведена в декабре 2004 года и стала одним из элементом компромиссного пакета, позволившего преодолеть политический кризис в дни «оранжевой революции». Тогда представители уходящей власти согласились на проведение «третьего тура» президентских выборов в обмен на радикальное сокращение полномочий главы государства. Виктор Ющенко потерял право определять кандидатуру премьер-министра и назначать руководителей ключевых органов исполнительной власти. Немногие оставшиеся кадровые полномочия президента (в том числе назначение министров обороны, иностранных дел и губернаторов) требуют согласия Верховной рады или премьер-министра, подконтрольного парламентской коалиции.

Ранее Янукович уже заявлял, что не прочь изменить конституцию. «Некоторые ее нормы стали причиной разбалансирования и серьезного кризиса власти», — заявил он 28 июня в обращении к народу. Глава администрации президента Сергей Левочкин позже признал, что новая политреформа должна привести к усилению президентской вертикали.

«Сложно проводить реформы, не имея полноты власти», — пояснил Левочкин.

Нынешней конституцией предусмотрена непростая процедура внесения изменений в ее текст. За соответствующий законопроект необходимо голосовать на двух сессиях парламента, при этом во второй раз его должно поддержать не менее 300 из 450 депутатов Рады. Сегодня в пропрезидентскую коалицию входят 258 депутатов, но их число постепенно растет за счет перебежчиков из оппозиционных фракций. Но, даже если в итоге численность коалиции превысит планку в 300 мандатов, это еще не будет означать, что все они будут готовы поддержать Януковича в таком чувствительном вопросе, как изменение основного закона.

Поэтому, чтобы обойти существующую процедуру, Партия регионов придумала новую, более простую. На рассмотрении парламента находится проект закона «О всеукраинском референдуме», который позволяет менять конституцию путем «всенародного голосования».

Проект уже прошел первое чтение, а в четверг, 8 июля, коалиция намерена принять его в целом. Полной гарантии прохождения закона у ПР пока все-таки нет: во вторник Блок Литвина — партнера ПР по коалиции — заявил, что недоволен действующей редакцией закона.

Согласно этому документу, можно выносить на референдум любые законы, в том числе новую редакцию конституции. При этом решение, принятое народом, не нужно подтверждать голосованием в Верховной Раде.

Отдельно в законопроекте оговорена процедура отмены референдумом конституционной реформы, состоявшейся ранее. Используя этот механизм, ПР может добиться отмены политреформы-2004 — это вернет Януковичу все кадровые полномочия и контроль за силовиками, что было в распоряжении главы государства в период президентства Леонида Кучмы. После «отката политреформы-2004» процесс внесения изменений в основной закон, скорее всего, продолжится, допускали члены кабинета Януковича. «История движется вперед, и нам нужно учитывать реалии не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня при редактировании конституции», — поясняет депутат от ПР Александр Черноморов.

Министр юстиции Александр Лавринович ранее в интервью изданию «Зеркало недели» не исключал, что референдум по конституции, если он потребуется, состоится 31 октября, одновременно с запланированными выборами в местные органы власти. «Основный закон необходимо вернуть в нормальное состояние как можно скорее», — пояснил спешку Лавринович.

Инициатива украинской власти вызвала протесты экспертов и оппозиции. «Такой вариант противоречит основополагающим положениям теории права. Любая модификация текста основного закона, в том числе возврат к редакции, действовавший до 2004 года, должен проводиться с соблюдением конституционной процедуры, то есть с голосованиями в парламенте», — спорит министр юстиции Украины в 2007—2010 годах Николай Онищук (представитель команды экс-президента Ющенко). «Нельзя отменять нормы конституции законом», — возмущается судья Конституционного суда (КС) в отставке Николай Козюбра.

Представители оппозиционных фракций заявили, что попытаются сорвать проведение референдума, оспорив закон в Конституционном суде (КС). «Цель этого закона только одна: он нужен Януковичу для того, чтобы 31 октября отменить те положения конституции, которые были внесены в 2004 году, наделив себя полномочиями эдакого украинского монарха», — уверен замглавы фракции ющенковской партии «Наша Украина — Народная самооборона» Тарас Стецькив.

Однако практика деятельности украинского КС за последние полгода свидетельствует, что этот орган выносит выгодные Януковичу решения даже по тем делам, где юридическую позицию президента все эксперты называли сомнительной.

источник: Газета.ru
 назад    наверх
принт версия
Другие материалы по теме: Украина Today
  • Парламент Украины досрочно прекратил полномочия ЦИК - 13.09.2019, РИА "Новости"
  • Рада голосами "Слуги народа" приняла закон об импичменте - 10.09.2019, 112.ua
  • Зеленский перед выбором: что делать с Донбассом - 10.09.2019, Независимая газета
  • Новая Рада - "взбесившийся принтер" команды Зеленского - 31.08.2019, Deutsche Welle
  • Правительство Украины возглавит Алексей Гончарук - 30.08.2019, BBC Russian

  • Другие материалы по региону: Евразия
  • Громкие отставки в Армении продолжатся? - 19.09.2019, Sputnik-Armenia
  • Парламент Украины досрочно прекратил полномочия ЦИК - 13.09.2019, РИА "Новости"
  • Рада голосами "Слуги народа" приняла закон об импичменте - 10.09.2019, 112.ua
  • Зеленский перед выбором: что делать с Донбассом - 10.09.2019, Независимая газета
  • Гахария стал новым премьер-министром Грузии - 08.09.2019, Газета.ru

  • 10.09 | Татьяна Ивженко
    Зеленский перед выбором: что делать с Донбассом
    31.08 | Сергей Руденко
    Новая Рада - "взбесившийся принтер" команды Зеленского
    27.08 | Сергей Руденко
    Сто дней Зеленского - абсолютная власть и неясный план действий
    21.08 | Петр Петровский
    Принесут ли парламентские выборы конституционную реформу в Беларусь?
    18.08 | Р. Дервиш
    Бататовая каша. Власть и диета
    09.08 | Татьяна Ивженко
    Порошенко, Парубию и Гройсману грозит тюрьма
    09.08 | Антон Ходасевич
    Оппозиционные партии Белоруссии идут на выборы
    06.08 | Владимир (Зеэв) Ханин
    ООП и "сделка века": почему не удалась "дипломатическая интифада"
    28.05 | Бернд Ригерт
    Выборы в Европарламент не стали революцией
    04.05 | Игорь Субботин
    Киев подозревают в сговоре с Хиллари Клинтон
    26.04 | Виктор Черецкий
    Что принесут Испании досрочные парламентские выборы
    26.04 | Федор Крашенинников
    Местные выборы - слабое звено кремлевской вертикали
    20.03 | Татьяна Ивженко
    Оппозиция опасается новых ограничений со стороны Порошенко
    23.02 | Юлия Семенова
    Молдавия перед выборами: кто поборется за места в парламенте
    19.02 | Светлана Гамова
    В Молдавии возможна цветная революция
    Все публикации
    © 2005-2010 Экспертный Центр ICES | All rights reserved
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на e-ices.org обязательна.
    Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции.
    Developed by Robertson
    generation: 0.232