english russian
20.09.2019 | Пятница | 08:12 GMT+2
Все темы  
 
пн вт ср чт пт сб вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
 
 Андриевский Виталий
 Бурнос Тарас
 Власов Алексей
 Выдрин Дмитрий
 Горин Михаил
 Ивженко Татьяна
 Искандарян Александр
 Котанджян Гайк
 Кулик Виталий
 Маркедонов Сергей
 Месамед Владимир
 Панфилова Виктория
 Петросян Давид
 Погребинский Михаил
 Портников Виталий
 Расов Сергей
 Родин Иван
 Савицкий Александр
 Самарина Александра
 Светлова Ксения
 Тарасов Станислав
 Ханин Владимир (Зеэв)
 Ходасевич Антон
 Цинкер Александр
 Чарквиани Нестан
Все авторы  
E-mail:
info@elections-ices.org
Дирекция ICES: Klumpkestraat 15
6241 JC Bunde
Netherlands
Тел.: +31-64-627-6282

Филиал в Израиле:
P.O.B. 20596
Tel-Aviv 61202, Israel
Tel.: +972-5243-31525
Fax: +972-3505-5335

Представительство в США:
10015 Lake Creek Pkwy,
Unit 1221, Austin, TX,
78729 USA
Теl.: +1-512-709-3992

Грузинский путь  |  Молдавский выбор  |  Новая Россия  |  Панорама Армении  |  Политкухня Израиля  |  Правда Беларуси  |  Сирийский узел  |  США - Россия  |  Украина Today  |  Центральная Азия  |  Южный Кавказ
Нужны ли палестинцы арабскому миру: взгляд из Израиля
24 July 2016 | Владимир (Зеэв) Ханин

Сюжет, который стал достоянием гласности в середине июля с. г., оказался слишком драматичным, чтобы затеряться в традиционно бурном потоке израильских новостей. Популярный израильский информационный портал AlMonitor (а вслед за ним – еще ряд местных СМИ) со ссылкой на источники во внешнеполитических кругах Израиля сообщил, что ряд арабских стран, включая государства Магриба, "демонстративно дистанцируются от палестинского вопроса", а Саудовская Аравия вообще намерена свернуть финансовую помощь Палестинской национальной администрации (ПНА). [1]

Палестинская тема в общеарабской повестке дня

Известно, что в расчете на душу населения ПНА получает больше международной помощи, чем кто бы то ни было в мире, и в экономическом смысле является немногим более чем механизмом перераспределения этих финансовых потоков. Основными донорами ПНА являются Израиль, США и Евросоюз, в то время как помощь арабских стран составляет сравнительно небольшую долю в ее бюджете. Тем не мене, для Рамаллы подобное послание стало тревожным признаком потери интереса арабских государств к палестинской теме на фоне новых вызовов умеренным прозападным суннитским режимам со стороны «шиитского джихадизма» Ирана, а также «Исламского государства» и других ультрарадикальных исламистских движений

Не случайно, что информация об этом появилась в израильских СМИ одновременно с визитом в Иерусалим главы МИД АРЕ Самеха Шукри. Несмотря на сделанные им заявления о неизменной приверженности Египта идее создания палестинского государства, главной целью визита было продвижение инициативы президента Египта А.Ф.ас-Сиси по комплексному арабо-израильскому урегулированию. Что, в свою очередь, позволит сделать Израиль полноценным партнером, в свете упомянутых новых вызовов и общих врагов, системы региональной безопасности. Не случайно, комментаторы не преминули заметить, что весь контекст и суть общения египетского министра с политическим руководством Израиля, свидетельствует о том, что на самом деле Каир (представляющий в этом смысле и мнения арабских стран Персидского залива и Магриба) «палестинцы интересуют как прошлогодний снег».

Действительно, достаточно долгое время палестинская тема являлась едва ли не единственным фактором, по поводу которого в арабском мире существовал консенсус. Борьба с Израилем за «права палестинского народа» помогала объяснить любые проблемы арабских стран – от дефицита товаров первой необходимости и низкого уровня образования и качества жизни до нехватки воды и климатических изменений. И соответственно, обеспечивала мобилизацию общественной поддержки и снятие внутренней напряженности для большинства устойчивых (или тогда казавшихся таковыми) суннитских режимов Ближнего Востока.

Именно поэтому палестинская тема утвердилась, как символически важная для подавляющего большинства арабских и арабо-мусульманских стран в целом. Но на рубеже прошлого и нынешнего веков целый ряд упомянутых арабских режимов стали испытывать растущий дискомфорт, а вскоре осознавать деструктивный характер, который приобретает палестинско-арабская тема. Поскольку на фоне «вытеснения с политического рынка» арабского национализма радикальным исламизмом она постепенно превращалась из орудия стабилизации арабских монархий и авторитарных «президентских» режимов в фактор их подрыва изнутри.

Первым звонком была поддержка, которую лидер Организации освобождения Палестины Ясир Арафат оказал иракскому лидеру Саддаму Хусейну, войска которого оккупировали Кувейт. В тот момент Я. Арафат смог купировать последствия этого демарша согласием на начало палестино-израильского «ословского» мирного процесса и идею урегулирования по модели «два государства для двух народов». Понятно, что арабский мир был готов выделить немалый политический и финансовый кредит под идею создания палестинского государства, куда можно было бы, наконец, убрать основную часть проблематичного населения «лагерей палестинских беженцев» и иммигрантских колоний палестинских арабов. Причем, не только из Иордании, где, как мы поясним, тот же ООП Я.Арафата едва не осуществил в 1970 году насильственный захват власти, но и (или даже, прежде всего) из монархий Персидского залива.

По мере исчерпания идеи палестинского государства, в том виде, как она была заложена в Осло, все менее релевантной становилась изначальная схема – но отнюдь не сама идея снятия палестинской темы с повестки дня арабских стран, что требовало продолжения поиска точек их соприкосновения с Израилем. Надо полагать, лидеры умеренных суннитских режимов давно сообразили, что не «неуступчивость» Израиля является основным источником проблемы. А тот факт, что палестино-арабских лидеров интересует не столько перспектива создания своего государства, сколько бесконечная борьба за это самое государство в пакете с возможностью сохранять свое место в первых строчках международных информационных рейтингов и продолжать получать и перераспределять финансовые вливания. Тем не менее, Саудовская Аравия и ее партнеры по ЛАГ по-прежнему полагали, что оплатить (во всем смыслах этого слова) этот проект был должен именно Израиль.

Смена подходов

Именно такой посыл лежал в основе, так называемой Саудовской мирной инициативы, чьи основные параметры предполагали, в обмен на нормализацию отношений с арабскими странами, уход Израиля к т. н. «границам 1967 года». (Никогда не существовавшим в природе, но, по разным причинам, закрепившимся в качестве понятия в международном информационном, политическом и дипломатическом дискурсе). А также его согласие на раздел Иерусалима, ликвидацию еврейского присутствия в Иудее и Самарии (в арабской и международной терминологии – Западный берег р. Иордан), и прием внутри «зеленой черты» миллионов лиц, которые называют себя палестинскими беженцами или их потомками и/или выплату им финансовой компенсации.

Понятно, что Израиль, который никогда не признавал своей ответственности за возникновение палестинской проблемы, регулярно и категорически отказывался принимать подобные требования Саудовской мирной инициативы 2002 года и тем более ее Бейрутского варианта 2003 года, дополненного по настоянию палестинских арабов еще более жесткими требованиями к Израилю. На практике Израиль показывал потенциальным арабским партнерам свой интерес к самой идее диалога со странами ЛАГ, но одновременно давал понять, что эпоха «игры в одни ворота» закончилась, и больше односторонних израильских уступок не будет.

Эта тема могла бы еще много лет регулярно появляться «на столе» и с не меньшей частотой сдаваться в архив, если бы драматические события, которые имели место в ближневосточном регионе, не изменили правила игры. «Арабская весна», появление ультра-радикального арабского суннитского исламизма, и «перезагрузка» отношений Запада с Ираном, превратившая это государство в державу, находящуюся на грани получения ядерного оружия, способного уже одну эту угрозу сделать «зонтиком поддержки» джихадистских шиитских движений, превратили гипотетическую угрозу выживания умеренных суннитских режимов в угрозу вполне актуальную.

Израиль, в этой новой ситуации, становится ультимативным фактором выстраивания оптимальной конфигурации региональной безопасности, что, так или иначе, подвигает, по крайней мере, часть стран-членов ЛАГ к более гибкому подходу к рассмотрению израильских условий. Которые, в общем, никогда не являлись секретом: прозападные суннитские режимы должны оплатить «свою часть пакета нормализации», включая согласие на израильское видение решения "палестинской проблемы".

Суть этого видения по итогам упомянутых переговоров с министром иностранных дел Египта сформулировал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, по мнению которого прежняя формула «достижение палестино-израильского мира как условие урегулирование отношений с Израиля с арабскими странами» должна быть заменена на противоположную схему. Согласно которой, нормализация отношений с ведущими арабскими государствами в том виде, как это произошло с Египтом и Иорданией (официальное прекращение состояния конфликта и установление полноценных дипломатических отношений), может означать в перспективе решение и палестинской проблемы.

Иными словами, традиционный набор арабских лозунгов и требований к Израилю, в вопросах политического самоопределения палестинских арабов, границ, статуса Иерусалима, «беженцев» и т.д., формально сохраняется. Однако они перестают быть ультимативным фактором нормализации отношений еврейского государства с арабским миром, теоретически, вынуждающим, если он хочет такой нормализации, заплатить любую цену, назначенную Рамаллой.

В условиях, когда тема палестинского государства переходит, как говорят американцы, из категории must be («непременно нужно») в категорию good to have («неплохо иметь, но можно и обойтись»), вышеозначенные сюжеты перестают быть нижней планкой палестинских требований. То есть тех самых условий, без предварительного согласия Израиля на которые председатель ПНА Махмуд Аббас (Абу Мазен) вообще отказывался вернуться к столу переговоров. Вместо этого они становятся верхней планкой требований ЛАГ к Израилю, достаточно вторичных в контексте намного более общих региональных интересов сторон – и уже в силу этого предметом неизбежного компромисса.

«Глубокое разочарование» Абу-Мазена новой позицией «арабских братьев», резко меняющей правила региональной игры, вполне понятно. Не случайно, что в Рамалле все чаще слышны голоса тех, кто призывает к возвращению палестинской темы в центр общеарабской повестки дня путем инициирования нового витка вооруженного противостояния с Израилем. Сам М.Аббас при этом, вероятнее всего, понимает, что лично для него такой исход может стать окончательным крахом, причем, не исключено, в самом буквально смысле этого слова, и потому пока воздерживается от обязывающих слов и заявлений. Но даже если и этот фактор нельзя полностью сбрасывать со счетов, понятно, что у Израиля сегодня появились возможности для маневра, на которые еще недавно было весьма сложно рассчитывать.

1.Uri Savir, «Have Arab leaders forgotten about Palestine», El Monitor, 10 July 2016, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/07/betrayal-palestinians-arab-leaders-cooperation-security.html [2]

источник: Институт Ближнего Востока
 назад    наверх
принт версия
Другие материалы по теме: Палестино-израильский конфликт
  • ХАМАС предъявил Израилю жесткий ультиматум - 20.08.2019, vesty.co.il
  • ООП и "сделка века": почему не удалась "дипломатическая интифада" - 06.08.2019, 9tv.co.il
  • Абу-Мазен объявил о разрыве соглашений с Израилем - 26.07.2019, vesty.co.il
  • Кушнер: мирный план по Ближнему Востоку представят после Рамадана - 24.04.2019, Русская служба "Голоса Америки"
  • Абу-Мазен заявил о возможной отмене соглашений в Осло - 05.01.2019, vesty.co.il

  • Другие материалы по региону: Ближний Восток
  • В Израиле проходят выборы в Кнессет 22-го созыва - 17.09.2019, NEWSru.co.il
  • Израиль устал от выборов - 10.09.2019, vesty.co.il
  • Методы фальсификации выборов в Израиле - 10.09.2019, ИноСМИ.Ru
  • Израиль хочет поменять формат диалога с РФ и США - 09.09.2019, Независимая газета
  • Кого испугали камеры на избирательных участках? - 09.09.2019, Iton.TV

  • 10.09 | Татьяна Ивженко
    Зеленский перед выбором: что делать с Донбассом
    31.08 | Сергей Руденко
    Новая Рада - "взбесившийся принтер" команды Зеленского
    27.08 | Сергей Руденко
    Сто дней Зеленского - абсолютная власть и неясный план действий
    21.08 | Петр Петровский
    Принесут ли парламентские выборы конституционную реформу в Беларусь?
    18.08 | Р. Дервиш
    Бататовая каша. Власть и диета
    09.08 | Татьяна Ивженко
    Порошенко, Парубию и Гройсману грозит тюрьма
    09.08 | Антон Ходасевич
    Оппозиционные партии Белоруссии идут на выборы
    06.08 | Владимир (Зеэв) Ханин
    ООП и "сделка века": почему не удалась "дипломатическая интифада"
    28.05 | Бернд Ригерт
    Выборы в Европарламент не стали революцией
    04.05 | Игорь Субботин
    Киев подозревают в сговоре с Хиллари Клинтон
    26.04 | Виктор Черецкий
    Что принесут Испании досрочные парламентские выборы
    26.04 | Федор Крашенинников
    Местные выборы - слабое звено кремлевской вертикали
    20.03 | Татьяна Ивженко
    Оппозиция опасается новых ограничений со стороны Порошенко
    23.02 | Юлия Семенова
    Молдавия перед выборами: кто поборется за места в парламенте
    19.02 | Светлана Гамова
    В Молдавии возможна цветная революция
    Все публикации
    © 2005-2010 Экспертный Центр ICES | All rights reserved
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на e-ices.org обязательна.
    Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции.
    Developed by Robertson
    generation: 0.178