english russian
20.09.2019 | Пятница | 08:53 GMT+2
Все темы  
 
пн вт ср чт пт сб вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
 
 Андриевский Виталий
 Бурнос Тарас
 Власов Алексей
 Выдрин Дмитрий
 Горин Михаил
 Ивженко Татьяна
 Искандарян Александр
 Котанджян Гайк
 Кулик Виталий
 Маркедонов Сергей
 Месамед Владимир
 Панфилова Виктория
 Петросян Давид
 Погребинский Михаил
 Портников Виталий
 Расов Сергей
 Родин Иван
 Савицкий Александр
 Самарина Александра
 Светлова Ксения
 Тарасов Станислав
 Ханин Владимир (Зеэв)
 Ходасевич Антон
 Цинкер Александр
 Чарквиани Нестан
Все авторы  
E-mail:
info@elections-ices.org
Дирекция ICES: Klumpkestraat 15
6241 JC Bunde
Netherlands
Тел.: +31-64-627-6282

Филиал в Израиле:
P.O.B. 20596
Tel-Aviv 61202, Israel
Tel.: +972-5243-31525
Fax: +972-3505-5335

Представительство в США:
10015 Lake Creek Pkwy,
Unit 1221, Austin, TX,
78729 USA
Теl.: +1-512-709-3992

Грузинский путь  |  Молдавский выбор  |  Новая Россия  |  Панорама Армении  |  Политкухня Израиля  |  Правда Беларуси  |  Сирийский узел  |  США - Россия  |  Украина Today  |  Центральная Азия  |  Южный Кавказ
Пять стран разделили Каспий
13 August 2018

Пятый каспийский саммит, прошедший в воскресенье в казахстанском прибрежном городе Актау, завершил продолжавшуюся более 20 лет работу по определению правового статуса Каспийского моря. В СМИ документ уже получил название «конституции» Каспия.

Подписанная на саммите Конвенция по правовому статусу Каспийского моря лишь фиксирует общие принципы взаимодействия в регионе. Многие вопросы предстоит проработать в дополнительных соглашениях, прежде всего по окончательному разграничению водных пространств и недр. Для их решения главы государств договорились создать специальный механизм регулярных консультаций по каспийской проблематике.

Конвенцию предстоит ратифицировать парламентам каспийских стран. Единственным, кто привлек внимание к этому обстоятельству на саммите, стал президент Ирана Хасан Роухани. Причем он сделал акцент на необходимости ратификации дважды: в выступлении на самом саммите и в заявлении для журналистов по итогам встречи.

Прикаспийские государства — Россия, Казахстан, Туркмения, Иран, Азербайджан — шли к подписанию конвенции более 20 лет. Истоки правовой проблемы лежат в распаде Советского Союза. До этого вопросы использования Каспия регулировались в рамках двусторонних договоров между СССР и Ираном 1921 и 1940 годов.

Появление в регионе новых независимых государств после 1991 года осложнило ситуацию, тем более в условиях открытия на дне Каспия богатых залежей нефти и газа. Каспий также обладает большим транзитным потенциалом добываемых на его дне углеводородов. Но трубопроводы из Казахстана и Туркмении неизбежно должны пройти через территории других прикаспийских государств.

Двусторонние и многосторонние контакты по каспийской проблематике в итоге были объединены в 2002 году, когда в Ашхабаде прошел первый саммит каспийских государств. На четвертом саммите в Астрахани в 2014 году стороны вплотную подошли к согласованию конвенции, но отдельные спорные моменты отодвинули ее подписание еще на четыре года. Непростой путь к соглашению отмечали практически все участники саммита. «Можем признать, что консенсус по статусу моря сложился нелегко и не сразу, переговоры продолжались более 20 лет, потребовали не мало усилий сторон», — указал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, открывая встречу.

Однако ко встрече лидеров документ, как и шесть других соглашений по каспийской проблематике, был полностью согласован. Решающей стала встреча глав МИД «пятерки» в декабре 2017 года в Москве, когда был одобрен проект конвенции. Весь саммит в Актау состоял практически из заявлений лидеров пяти государств, в которых они изложили свои взгляды на соглашение, и самого процесса подписания. Работа заняла около полутора часов, после чего последовали двусторонние встречи и культурная программа — прогулка по набережной Актау.

Одним из ключевых вопросов правого статуса Каспия стало определение этого водоема. Поскольку он не соединен с мировым океаном, то не является морем, но из-за размеров, особенностей воды и дна не может считаться озером. В результате к нему неприменимы положения морского права и нормы о трансграничных озерах.

Конвенция зафиксировала использование традиционного названия — Каспийское море — и при этом определила его как «окруженный сухопутными территориями сторон водоем».

Однако если вопрос о статусе Каспия имеет скорее теоретический характер, то проблема разграничения водных пространств и морского дна — сугубо практическая. Шельф моря богат полезными ископаемыми, особенно в его южной части, и права на их добычу в этом районе заявляют Иран, Азербайджан и Туркмения. В северной части Каспия делимитация регулируется трехсторонним соглашением между Россией, Казахстаном и Азербайджаном и двусторонним — между Казахстаном и Туркменией.

Конвенция устанавливает только некоторые принципы разграничения, касающихся территориальных вод. Согласно статье 7 документа, «каждая сторона устанавливает территориальные воды, не превышающие по ширине 15 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей конвенцией». К ним прилегает рыболовная зона шириной еще 10 миль.

Министерство РФ по делам Северного Кавказа разрабатывает масштабный проект создания транспортно-логистического комплекса на Каспии. Что он будет из себя представлять и как способствовать экономическому развитию региона — в инфографике ТАСС.

Однако согласно конвенции, методику установления прямых исходных линий [условные линии побережья с учетом его топографии, портовых сооружений и расположенных вдоль берега островов], к которым прилегают территориальные воды, еще предстоит определить отдельным соглашением.

Согласно коммюнике саммита, подготовкой такой договоренности займется специальный механизм регулярных консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел, первая встреча которого состоится в течение шести месяцев после подписания конвенции. Кроме того, документ предусматривает, что границы между территориальными водами смежных государств устанавливаются на основе двусторонних договоренностей.

На основе двусторонних и многосторонних соглашений устанавливается и разграничение секторов — водной глади и дна Каспийского моря, которые не покрывают территориальные воды государств. Таким образом, значительная часть Каспия остается неразграниченной.

Схожим образом решена и проблема прокладки трубопроводов: право сторон на такую работу признается, но если труба пройдет через территориальные воды смежной или противолежащей страны, то необходимо согласование трассы с соответствующей страной и уведомление о ее маршруте других каспийских государств. Таким образом, строительство транскаспийского трубопровода из Туркмении в Азербайджан и далее через Турцию в Европу зависит теперь от договоренностей между Ашхабадом и Баку.

Вынесение за скобки вопроса о разграничении Каспия на сектора дало возможность зафиксировать другое важное положение: о неприсутствии на Каспии вооруженных сил внерегиональных государств. Положение о запрете создания военных баз построено расплывчато: стороны обязуются не предоставлять свои территории для совершения агрессии или военных действий против других сторон. Таким образом, возможность создания военных баз, предназначенных для ведения военных действий против некаспийских государств, очевидно, допускается.

Иранский президент Хасан Роухани в выступлении ясно дал понять, что рассчитывал на большее: он говорил, в том числе, о недопустимости транспортировки через Каспий даже военных грузов. Между тем пункты пропуска американских нелетальных военных грузов для войск в Афганистане действуют в казахстанских портах Актау и Курык.

Работа над вопросами безопасности на Каспии тоже продолжится. По предложению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, стороны приступят к разработке соглашения по укреплению мер доверия в военной деятельности в регионе.

Конвенция оставляет на будущее проработку и подписание еще одного важного соглашения — о пользовании биоресурсами Каспийского моря: «порядок и условия промысла совместных водных биологических ресурсов в Каспийском море определяются в соответствии с отдельным соглашением между всеми сторонами». Пока же на Каспии продолжает действовать мораторий на вылов осетровых, в поддержку которого выступил российский президент Владимир Путин.

Ряд соглашений были приняты в Актау наряду с конвенцией. В частности, в сфере безопасности стороны подписали протокол о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом, протокол о сотрудничестве в области борьбы с организованной преступностью, а также соглашение о предотвращении инцидентов в Каспийском море.

В сфере экономики подписаны соглашение между правительствами прикаспийских государств о торгово-экономическом сотрудничестве и соглашение о сотрудничестве в области транспорта.

Помимо этого, стороны подписали протокол о сотрудничестве и взаимодействии пограничных ведомств.

Таким образом, подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря не завершило многостороннюю работу по Каспию, скорее заложило под нее новую основу. После ее подписания в повестке дня оказалась проработка новых соглашений. Вероятно, некоторые из них будут подписаны на следующем саммите в Туркмении, точная дата которого пока не известна.

Однако уже в 2019 году также в Туркмении пройдет деловой форум каспийских государств. Развитие экономических связей, особенно в условиях укрепления тенденций к протекционизму, может способствовать укреплению доверия, необходимого для договоренностей по окончательному разделу Каспия на сектора и в области военной деятельности.

Радио Армении
принт версия
 
Другие материалы по теме: Южный Кавказ
  • Что ищет Ангела Меркель на Южном Кавказе? - 24.08.2018, Iton.TV
  • Меркель посетит страны Южного Кавказа - 21.08.2018, Вестник Кавказа
  • Грузия: по стопам Армении? - 15.06.2018, Iton-TV
  • Грузия и Израиль переходят на новый уровень военного сотрудничества - 03.05.2018, Новости-Грузия
  • Алиев побеждает в Азербайджане на президентских выборах - 12.04.2018, Курсор-инфо

  • Другие материалы по региону: Евразия
  • Громкие отставки в Армении продолжатся? - 19.09.2019, Sputnik-Armenia
  • Парламент Украины досрочно прекратил полномочия ЦИК - 13.09.2019, РИА "Новости"
  • Рада голосами "Слуги народа" приняла закон об импичменте - 10.09.2019, 112.ua
  • Зеленский перед выбором: что делать с Донбассом - 10.09.2019, Независимая газета
  • Гахария стал новым премьер-министром Грузии - 08.09.2019, Газета.ru

  • 19.09 Громкие отставки в Армении продолжатся?
    18.09 Испания идет на досрочные выборы 10 ноября
    17.09 В Израиле проходят выборы в Кнессет 22-го созыва
    13.09 Парламент Украины досрочно прекратил полномочия ЦИК
    10.09 Израиль устал от выборов
    10.09 Рада голосами "Слуги народа" приняла закон об импичменте
    10.09 Парламент Великобритании распущен до 14 октября
    09.09 Израиль хочет поменять формат диалога с РФ и США
    08.09 Гахария стал новым премьер-министром Грузии
    08.09 В России проходит единый день голосования
    05.09 Израильские дипломаты начинают голосовать на выборах в кнессет
    04.09 Дочь Назарбаева вновь возглавила Сенат Казахстана
    04.09 Додон нашел способ решить проблему Приднестровья
    02.09 Премьер-министр Грузии подал в отставку
    30.08 Правительство Украины возглавит Алексей Гончарук
    27.08 В Румынии распалась правительственная коалиция
    21.08 Казахстану не впору шапка американской демократии – Назарбаев
    20.08 ХАМАС предъявил Израилю жесткий ультиматум
    15.08 Парламент Молдавии одобрил переход на пропорциональную систему на выборах депутатов
    12.08 В Гватемале прошел второй тур президентских выборов
    Все новости
    © 2005-2010 Экспертный Центр ICES | All rights reserved
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на e-ices.org обязательна.
    Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции.
    Developed by Robertson
    generation: 0.402