english russian
17.12.2017 | Воскресенье | 11:49 GMT+2
Все темы  
 
пн вт ср чт пт сб вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 
 Андриевский Виталий
 Бурнос Тарас
 Власов Алексей
 Выдрин Дмитрий
 Горин Михаил
 Ивженко Татьяна
 Искандарян Александр
 Кулик Виталий
 Маркедонов Сергей
 Месамед Владимир
 Панфилова Виктория
 Петросян Давид
 Погребинский Михаил
 Портников Виталий
 Расов Сергей
 Родин Иван
 Савицкий Александр
 Самарина Александра
 Светлова Ксения
 Становая Татьяна
 Тарасов Станислав
 Ханин Владимир (Зеэв)
 Ходасевич Антон
 Цинкер Александр
 Чарквиани Нестан
Все авторы  
E-mail:
info@elections-ices.org
Дирекция ICES: Klumpkestraat 15
6241 JC Bunde
Netherlands
Тел.: +31-64-627-6282

Филиал в Израиле:
P.O.B. 20596
Tel-Aviv 61202, Israel
Tel.: +972-5243-31525
Fax: +972-3505-5335

Представительство в США:
10015 Lake Creek Pkwy,
Unit 1221, Austin, TX,
78729 USA
Теl.: +1-512-709-3992

Грузинский путь  |  Молдавский выбор  |  Новая Россия  |  Панорама Армении  |  Политкухня Израиля  |  Правда Беларуси  |  Сирийский узел  |  США - Россия  |  Украина Today  |  Центральная Азия  |  Южный Кавказ
Ющенковской соратницей Ставнийчук в администрации Януковича попользуются и выбросят
04 April 2011

Народный депутат от НУ-НС Тарас Стецькив считает, что Марину Ставнийчук, которая назначена заместителем главы Администрации президента, используют и "выбросят за ненадобностью".

Об этом политик заявил 3 апреля в Ивано-Франковском областном музыкально-драматическом театре на встрече с жителями города, сообщает УНИАН.

На просьбу прокомментировать назначение Ставнийчук на эту должность, Стецькив ответил: "Я, когда услышал об этом, меня удивило назначение. Я "поднял" телефон и я ей "такого" наговорил, но, знаете, это обычное национальное украинское лакейство".

По словам депутата, на его вопрос к Ставнийчук, для чего она туда пошла, его бывшая соратница ответила, что хочет попробовать на должности заместителя главы администрации "честно служить Украине".

Стецькив опроверг её объяснения, отметив: "Вы хорошо знаете, что Вам обещали хорошие деньги, хорошую должность и машину, и Вы пошли на это".

"Но, вы увидите: они ею (Ставнийчук) попользуются и выбросят за ненадобностью. Выбросят просто так, как выбрасывали всех до неё", - спрогнозировал Стецькив.

Как сообщалось, Ставнийчук была назначена заместителем главы Администрации президента в пятницу. С июня 2007 по март 2010 года она была заместителем главы Секретариата президента Виктора Ющенко, представителем президента в Конституционном суде и ЦИК. Она является членом Европейской комиссии "За демократию через право" ("Венецианская комиссия").

NEWSru.ua
принт версия
 
Другие материалы по теме: Украина Today
  • Саакашвили объявил себя страхом Путина - 15.12.2017, Lenta.ru
  • Задержанный в Киеве Михаил Саакашвили объявил голодовку - 09.12.2017, Радио Свобода
  • В Киеве протестующие освободили Саакашвили из машины СБУ - 05.12.2017, Радио Свобода
  • В ЛНР сменилась власть - 25.11.2017, Lenta.ru
  • Украина - Россия: на грани разрыва - 13.11.2017, Iton.TV

  • Другие материалы по региону: Евразия
  • Выборы президента России назначили на 18 марта 2018 года - 15.12.2017, Экспертный Центр ICES
  • Саакашвили объявил себя страхом Путина - 15.12.2017, Lenta.ru
  • Ходорковский: выборы президента будут "псевдовыборами" - 10.12.2017, Радио Свобода
  • Задержанный в Киеве Михаил Саакашвили объявил голодовку - 09.12.2017, Радио Свобода
  • Владимир Путин будет участвовать в выборах президента Путина - 06.12.2017, Экспертный Центр ICES

  • Комментарии:
    Модернизация конституционного процесса в Украине
    05 April 2011 | Виталий Кулик (Украина)
    директор Центра исследований проблем гражданского общества,Киев

        1 апреля президент Украины Виктор Янукович назначил члена Венецианской комиссии Марину Ставнийчук заместителем председателя Администрации Президента. В сферу ее компетенции отнесены вопросы Конституционной реформы и избирательного законодательства. Таким образом, глава государства сознательно избрал модель конституционно-правовой модернизации, которую в последнее время так пропагандировала Ставнийчук.

    В инаугурационной речи от 4 марта 1933 г. президент США Франклин Делано Рузвельт заявил: «Наша Конституция такая простая и практичная, что, расставив акценты по-новому, ее можно привести в соответствие с экстраординарными требованиями времени без изменения ее сущности…». А сама суть Конституции США не менялась со времени ее принятия в конце XVIII столетия. В этом состоит краеугольный камень мирового конституционного права: конституция как единый акт должна иметь определенную стабильность, что содействует укреплению авторитета государства и относительному постоянству конституционного порядка.

    К сожалению, данный подход можно применить только к государствам с укорененными традициями конституционализма и плюралистической демократии. В ситуации постсоветского транзита, страны бывшего СССР, в том числе и Украина, были обречены на конституционное экспериментирование. И не всегда эти эксперименты заканчивались созданием успешной политико-правовой модели.

    Наша страна прошла несколько этапов конституционного конструирования. От адаптации советской нормативно-правовой базы к требованиям независимого государства, формировать правительство, которое, в сущности, стало независимым от президента. Таким образом, была заложена основа дестабилизации политической ситуации в стране, длившейся 5 лет.

    После решения Конституционного суда от 1 октября 2010 г., в Украине действует Конституция в редакции 1996 г. Возвращены и расширены политические и экономические полномочия Президента Украины, восстановлена вертикаль власти, снижена роль парламента в принятии государственных решений.

    Концентрация властных полномочий в одном центре или «авторитарная модернизация» страны была эффективной моделью развития в конце 1960 – середине 1980-х гг. Однако, суперпрезидентские республики имеют значительно больше рисков, нежели парламентско-президентские. По мнению известного российского политолога Александра Галкина, любая чрезмерно централизованная система управления, сфокусированная на одного человека, неизбежно теряет свою первоначальную эффективность. Решение проблем становится воображаемым и вызывает возникновение новых, более сложных, чем те, которые нужно было преодолеть. Главной ахиллесовой пятой жесткой властной вертикали является снижение мобильности кадров, возникает «тромб» в кровеносных сосудах управленческого аппарата.

    Но главный недостаток авторитарной модели – это возникновение отклоняющих «шумов» (по Галкину), что вызваны групповыми или индивидуальными интересами бюрократии, которые нередко не совпадают с целями высшей власти. В критических ситуациях такие «шумы» настолько сильны, что содержание исходного импульса исчезает уже на верхних ступенях властной вертикали. Отсюда бюрократизация, возникновение фаворитизма, непрофессионализм руководителей и др. потери.

    Украина уже имела опыт «авторитарной модернизации» 1990-х – начала 2000-х гг., когда концентрация власти в руках президента привела к деформации процессов государственного строительства, нарушение демократических свобод и, как следствие, известные события 2004 г. на Майдане.

    Поэтому, возвращение к Конституции в редакции 1996 г. следует рассматривать не как избранную властью политико-правовую модель, а как «окно возможностей» для проведения радикальных социально-экономических реформ, направленных на модернизацию страны. Это, также, перезапуск (reset) конституционного транзита.

    Первый мессидж о необходимости нового этапа правовой и конституционной реформы президент Виктор Янукович сделал в своем Послании к украинскому народу «Украина ХХІ столетие. Стратегия реформ и общественной консолидации» (июнь 2010 г.). Тогда он в идею «республиканизма» вложил тезис «возвращения к реальному народовластию и сбалансированию полномочий ветвей власти», реформирование судопроизводства.

    Второй раз к проблеме конституционной реформы Янукович обратился в начале 2011 г., когда поддержал предложение первого президента Украины Леонида Кравчука о проведении Конституционной ассамблеи Украины. По словам Виктора Януковича, целью работы ассамблеи должно стать: «формирование сбалансированной системы представительной демократии европейского образца, укрепление парламентаризма, построение эффективной исполнительной вертикали власти, создание действующих механизмов прямой демократии». Был сформирован научно-экспертный совет в составе известных специалистов и теоретиков конституционного права, которым поручено подготовить концепцию проведения КАУ.

    И вот, 1 апреля Президент назначает заместителем главы Администрации Президента Марину Ставнийчук, которую можно назвать чуть ли не единственным практиком-конституционалистом в Украине. Будучи членом Венецианской комиссии, она активно комментировала ход судебной реформы, решение Конституционного суда, саму идею Конституционной ассамблеи.

    Больше того, Ставнийчук предложила собственную модель проведения КАУ и свое видение конституционно-правовой модернизации страны. В частности, предлагается рассматривать ассамблею не просто как совещательный орган при президенте, а как площадку широкой гражданской дискуссии, где на разных уровнях будут принимать участие: а) власть и оппозиция; б) политические партии (парламентские и внепарламентские); в) НПО и экспертное сообщество.

    Также следует отметить, что в понимании Ставнийчук «конституционно-правовая модернизация» не ограничивается изменениями в Конституцию или ее новой редакцией. «В нынешних условиях, - пишет она, - целесообразно обеспечить усовершенствование (изменения) отдельных положений (разделов) Основного Закона государства с дальнейшим их развитием путем принятия соответствующих конституционных законов, других актов законодательства Украины, подзаконных нормативно-правовых актов и, безусловно, качественное внедрение принятых новелл на практике.

    Первым шагом конституционно-правовой реформы должна стать модернизация института выборов, ведь избирательная система является модулятором будущей политической системы. Нельзя откладывать и проведение истинной судебно-правовой реформы, призванной обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина. Предметом конституционной модернизации должны также стать местное самоуправление, территориальная организация, административная реформа».

    Если президентский указ о назначении Ставнийчук означает принятие Виктором Януковичем именно такого представления о конституционно-правовой модернизации и искреннем желании его реализовать, то в ближайшее время мы станем свидетелями качественного обновления внутриполитического курса государства.


    "ForUm"
     
    16.12 Австрийские консерваторы договорились о коалиции с правыми популистами
    15.12 Германия: социал-демократы вступают в переговоры с Меркель
    15.12 Выборы президента России назначили на 18 марта 2018 года
    15.12 Путин и Трамп обсудили Северную Корею
    15.12 Саакашвили объявил себя страхом Путина
    12.12 Оппозиции в Венесуэле запретили участвовать в выборах
    10.12 Ходорковский: выборы президента будут "псевдовыборами"
    09.12 Задержанный в Киеве Михаил Саакашвили объявил голодовку
    06.12 Трамп признал Иерусалим столицей Израиля
    06.12 Владимир Путин будет участвовать в выборах президента Путина
    05.12 В Киеве протестующие освободили Саакашвили из машины СБУ
    05.12 Рабочая встреча руководства общественного форума Армения-Израиль прошла в Ереване
    27.11 Суннитские страны создали новую антитеррористическую коалицию
    26.11 Лидер Каталонии объявил из Бельгии о начале своей избирательной кампании
    26.11 Асад предложил Нетаниягу сделку
    26.11 Израиль: правящая коалиция под угрозой
    25.11 В ЛНР сменилась власть
    24.11 Боевики в Египте взорвали и расстреляли 155 человек
    24.11 Подписано соглашение Армения-Евросоюз
    24.11 Сооронбай Жээнбеков вступил в должность президента Киргизии
    Все новости
    © 2005-2010 Экспертный Центр ICES | All rights reserved
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на e-ices.org обязательна.
    Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции.
    Developed by Robertson
    generation: 0.441